ฐานข้อมูลกองการต่างประเทศ

บันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งราชอาณาจักรไทยและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ

และสิ่งแวดล้อมแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

 

Memorandum of Understanding on Natural Resources and Environment Cooperation between the Ministry of Natural Resources and Environment of the Kingdom of Thailand and the Ministry of Natural Resources and Environment of the Lao People's Democratic Republic

 

---

 

ระยะเวลา

20 กรกฎาคม พ.ศ. 2560 (ลงนาม) - 2564 ขยายเวลาคราวละ 5 ปี

 

วัตถุประสงค์

 ส่งเสริมและพัฒนาความร่วมมือทางวิชาการในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

 

หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ฝ่ายไทย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ฝ่ายลาว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สปป.ลาว

 

ขอบเขตความร่วมมือ

1. การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

2. นโยบายและแผนด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

3. การป้องกันและควบคุมมลพิษ อาทิ มลพิษทางอากาศ มลพิษทางน้ำ และมลพิษทางดิน รวมถึงการจัดการสารเคมีและของเสียอันตราย เพื่อตอบสนอง

    ในภาวะฉุกเฉิน

4. การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ รวมถึงการดำเนินงานภายใต้ความตกลงคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง

5. การจัดการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

6. การประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม

7. การป้องกันและการแก้ไขข้อขัดแย้งเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

8. การเตือนภัยธรรมชาติ และภัยพิบัติ

9. การพัฒนารูปแบบการสำรวจระยะไกล

10. การพัฒนาองค์กรและทรัพยากรบุคคล ในเรื่องการสร้างจิตสำนึกด้านการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้สังคมและชุมชน

11. ข้อตกลงด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

12. สาขาอื่น ๆ ที่สนใจร่วมกัน

 

ประเด็นความร่วมมือที่จะดำเนินการร่วมกัน

1. การจัดการมลพิษและสิ่งแวดล้อม

2. การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

3. การจัดการน้ำใต้ดิน

4. นโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

5. โครงการจัดสร้างสวนรุกขชาติเนื่องในโอกาส 60 ปี ความสัมพันธ์ทางการทูตไทย - ลาว

6. การสร้างความตระหนักรู้ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

7. การเสริมสร้างบุคลากรด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

8. ความร่วมมือระดับพื้นที่เพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษข้ามพรมแดน อาทิ ด้านอากาศ น้ำ และของเสีย

9. การจัดทำฐานข้อมูล (Database) ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

 

สรุปสาระสำคัญการดำเนินงาน

1. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมคณะทำงานร่วมว่าด้วยความร่วมมือด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งราชอาณาจักรไทยและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 24 - 25 กรกฎาคม 2563 ณ โรงแรม เดอะ เบอร์เคลีย์ ประตูน้ำ กรุงเทพมหานคร ซึ่งทั้งสองฝ่ายได้แลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นและหารือประเด็นความร่วมมือต่าง ๆ รวมถึงร่วมกันจัดทำและเห็นชอบ Working Plan for Thai-Lao PDR Cooperation 2018 - 2019 และครั้งที่ 2 

เมื่อปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ณ นครหลวงเวียงจันทน์ สปป. ลาว

2. หน่วยงานระดับกรมของทั้งสองฝ่ายได้มีการลงนามแผนปฏิบัติการ (Action Plan) ดังนี้

1) ความร่วมมือด้านการควบคุมมลพิษและการจัดการมลพิษและสิ่งแวดล้อม โดยกรมควบคุมมลพิษของไทยและ สปป. ลาว ได้ลงนาม

ในแผนปฏิบัติการฯ เมื่อวันที่ 8 กันยายน 2560 โดยมีระยะเวลาดำเนินการ 5 ปี (ค.ศ. 2017 - 2021)

2) ความร่วมมือด้านการบริหารจัดการน้ำ โดยกรมทรัพยากรน้ำไทยและ สปป.ลาว ได้ลงนามในแผนปฏิบัติการฯ พ.ศ. 2561 - 2564

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2561

3) โครงการจัดสร้างสวนรุกขชาติเนื่องในโอกาส 60 ปี ความสัมพันธ์ทางการทูตไทย - ลาว โดยกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช

และกรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม สปป.ลาว ได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวว่าด้วยโครงการจัดสร้างสวนรุกขชาติไทย - ลาว เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2561

4) ความร่วมมือด้านนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

และกรมนโยบายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สปป.ลาว ได้ลงนามในแผนปฏิบัติการ Plan of Action on Policy and Planning

on Natural Resources and Environment, and Environment and Social Impact Assessment between Department of Natural Resources and Environmental Policy (DNEP), Laos PDR And ONEP และกรอบแผนงาน Framework for Lao-Thai Cooperation 2019-2021

on Natural Resources and Environmental Policy (PROGRAMME 4) เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2562

 

กิจกรรม/โครงการ

1. โครงการด้านการอนุรักษ์ป่าไม้กับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ภายใต้แผนความร่วมมือเพื่อการพัฒนาไทย - ลาว ระยะ 3 ปี (2563 - 2565)

กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ กระทรวงการต่างประเทศ จัดการประชุมพิจารณาโครงการด้านการอนุรักษ์ป่าไม้ ภายใต้แผนความร่วมมือเพื่อการพัฒนาไทย-ลาว

ระยะ 3 ปี (2563 - 2565) ซึ่งโครงการฯ เป็นการเริ่มต้นเพื่อนำไปสู่ความยั่งยืนด้านการอนุรักษ์ป่าไม้ร่วมกันระหว่างสองประเทศ รวมทั้งสนับสนุนการดำเนิน

ความร่วมมือภายใต้บันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระหว่าง ทส. กับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

สปป.ลาว ทั้งนี้ กรมป่าไม้เป็นหน่วยงานดำเนินโครงการ ซึ่งโครงการมีวัตถุประสงค์เพื่อแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในการอนุรักษ์ป่าไม้กับฝ่ายไทย โดยกำหนด

ผลผลิตเป็น 4 ผลผลิต ได้แก่

1)  การศึกษาดูงานด้านวนเกษตร

2)  การศึกษาดูงานด้านการท่องเที่ยวเชิงนิเวศในพื้นที่ป่า

3)  การศึกษาดูงานด้านป่าชุมชนและการป้องกันไฟป่าและ

4)  การทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย/แนวปฏิบัติด้านการอนุรักษ์ป่าไม้ในลาว

2. การประชุมคณะทำงานร่วมว่าด้วยการพิทักษ์สิ่งแวดล้อมระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งราชอาณาจักรไทย และกระทรวง

ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ครั้งที่ 2 ณ นครหลวงเวียงจันทน์ สปป. ลาว ปี พ.ศ. 2563

3. กิจกรรมความร่วมมือตามเอกสาร Plan of Action ด้านการจัดการมลพิษและสิ่งแวดล้อม ระหว่างกรมควบคุมมลพิษ (คพ.) แห่งราชอาณาจักรไทยและ

กรมควบคุมมลพิษแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

1)  กรมควบคุมมลพิษ (คพ.) จัดฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการด้านเทคนิคในการศึกษาการกระจายตัวของสารมลพิษทางอากาศ ให้กับเจ้าหน้าที่สถาบันวิจัย

     ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สปป.ลาว ระหว่างวันที่ 7 - 11 มกราคม 2562

2)  กรมควบคุมมลพิษ (คพ.) จัดฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการให้กับเจ้าหน้าที่จากกรมควบคุมมลพิษ สปป.ลาว ภายใต้หัวข้อเทคนิคการจำแนก ควบคุม

     และตรวจสอบการเคลื่อนย้ายข้ามแดนของของเสียอันตราย รุ่นที่ 16 และ หัวข้อเทคนิคการเป็นวิทยากรด้านการจัดการของเสียอันตรายและ

     สารอันตรายข้ามแดน (Train the Trainer) ระหว่างวันที่ 28 - 31 มกราคม 2562 ณ กรมควบคุมมลพิษ

3)  การประชุมหารือทวิภาคีระหว่าง คพ. และกรมควบคุมมลพิษ แห่ง สปป.ลาว ณ วังเวียง และนครหลวงเวียงจันทน์ สปป.ลาว ระหว่างวันที่

     19 - 22 สิงหาคม 2562

4)  กรมควบคุมมลพิษ (คพ.) จัดการฝึกอบรมวิทยากร (Training of the Trainer) ด้านการควบคุมมลพิษให้กับคณะผู้บริหารและเจ้าหน้าที่กรมควบคุม

     มลพิษ สปป.ลาว ระหว่างวันที่ 9 - 13 กันยายน 2562 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มพูนองค์ความรู้ ประสบการณ์ และทักษะการปฏิบัติงานด้านการ

     ควบคุมมลพิษให้กับบุคลากรของกรมควบคุมมลพิษ สปป.ลาว เพื่อนำไปถ่ายทอดให้กับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องและเพื่อให้สามารถประยุกต์ใช้

     องค์ความรู้ในการดำเนินงานการติดตามตรวจสอบและแก้ไขปัญหามลพิษได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งเป็นการเพิ่มช่องทางการสร้างเครือข่าย

     ความร่วมมือทางวิชาการและการประสานการดำเนินงานด้านการจัดการคุณภาพสิ่งแวดล้อมระหว่างหน่วยงานของทั้งสองประเทศ

4. การจัดทำกรอบความร่วมมือ Plan of Action เรื่องการสร้างความตระหนักรู้ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

5. โครงการความร่วมมือกรมทรัพยากรน้ำบาดาล (ทบ.) และกรมทรัพยากรน้ำ สปป.ลาว ด้านการพัฒนาบุคลากรในการบริหารจัดการน้ำบาดาลให้แก่

เจ้าหน้าที่ สปป.ลาว ณ แขวงสะหวันนะเขต สปป.ลาว

1)  กรมทรัพยากรน้ำบาดาล (ทบ.) ร่วมประชุมหารือกับแผนกทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด/เมือง ของ สปป.ลาว และขอความร่วมมือ

     ในการส่งเจ้าหน้าที่เข้าร่วมเป็นทีมงานสำรวจและประเมินศักยภาพน้ำบาดาลในพื้นที่ เพื่อจัดทำแผนแม่บทในการบริหารจัดการน้ำบาดาลและ

     ดำเนินการจัดทำ Action Plan แผนการดำเนินงาน/โครงการ/กิจกรรม ความร่วมมือระหว่างประเทศที่ดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 -   

     2564 ให้ สปป.ลาว

2)  กรมทรัพยากรน้ำบาดาล (ทบ.) ได้ดำเนินการจัดฝึกอบรมภายใต้หัวข้อ Introduction to Groundwater Management Training Lao National

     Groundwater Capacity Building Program พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่จากกรมทรัพยากรน้ำ มหาวิทยาลัย และหน่วยงานราชการอื่น ๆ รวมจำนวน

     19 ราย ณ แขวงสะหวันเขต สปป.ลาว

6. การจัดทำกรอบความร่วมมือ (Plan of Action) ด้านนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระหว่างสำนักงานนโยบายและแผน

ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) และกรมนโยบายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (พ.ศ. 2562 - 2564)

สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) และกรมนโยบายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สปป.ลาว ลงนาม Plan of Action on

Policy and Planning on Natural Resources and Environmental, and Environment and Social Impact Assessment เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2562 โดยมี

กิจกรรมความร่วมมือ ดังนี้

1)  ด้านการจัดทำนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยผู้แทน สผ. ได้ให้ความรู้และแลกเปลี่ยนประสบการณ์ โดยมีผู้แทน

     สปป.ลาว จากหน่วยงานภาครัฐทั้งในส่วนกลางและท้องถิ่น สถาบันการศึกษา และองค์การระหว่างประเทศ เข้าร่วมประมาณ 40 คน ในหัวข้อเรื่อง

     การจัดทำนโยบายการบริหารจัดการและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของประเทศไทย ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ เรื่อง

    “Development of Natural Resources and Environment Management (NREM) Policy” ระหว่างวันที่ 24 มกราคม –  กุมภาพันธ์ 2562 

     ณ สปป.ลาว

2)  กิจกรรมการติดตามประเมินผล โดย สผ. ได้ร่างจัดทำหลักสูตรการฝึกอบรม เรื่อง ระบบการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของประเทศไทย

     ภายใต้ความร่วมมือระหว่างราชอาณาจักรไทย และสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

3)  กิจกรรมการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม โดย สผ. ได้จัดทำร่างหลักสูตรการฝึกอบรม เรื่อง ระบบการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

     ของประเทศไทยภายใต้ความร่วมมือระหว่างราชอาณาจักรไทย และสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกรอบแผนงาน   

     Framework for Lao-Thai Cooperation 2019 - 2021 on Natural Resources and Environmental Policy (PROGRAMME 4) เพื่อเป็นการ

  เสริมสร้างศักยภาพแลกเปลี่ยนความรู้และประสบการณ์ในการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และการจัดการฐานข้อมูลร่วมกัน

7. โครงการจัดสร้างสวนรุกชาติไทย - ลาว ว่าด้วยความร่วมมือด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

แห่งราชอาณาจักรไทยและกระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

8. การประชุมเจรจาภายใต้ความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมไทย - ลาว

กรมทรัพยากรน้ำ (ทน.) และกรมทรัพยากรน้ำของ สปป.ลาว ได้มีการลงนามแผนการดำเนินงานความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำ ไทย - สปป.ลาว พ.ศ. 2561 -

2564 เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2561 หลังจากนั้นผู้แทน ทน. เข้าร่วมประชุมเจรจาและสำรวจพื้นที่ดำเนินโครงการภายใต้ 4 กิจกรรมหลัก ได้แก่

1) ศูนย์สาธิตแห่งชาติ

2) การจัดการลุ่มน้ำ

3) การจัดสรรน้ำ 

4) การวิจัยและพัฒนาทรัพยากรน้ำ

ระหว่างวันที่ 16 - 21 มิถุนายน 2562 ณ จังหวัดสาละวัน และจังหวัดคำม่วน สปป.ลาว

9. โครงการสร้างเครือข่ายความร่วมมือ ในการบริหารจัดการทรัพยากรพันธุ์พืช ทั้งในและต่างประเทศองค์การสวนพฤกษศาสตร์ (อ.ส.พ.) ได้ดำเนินงานร่วม

กับสวนพฤกษศาสตร์ผาตัดแก้ เมืองหลวงพระบาง สปป. ลาว ดังนี้

1)  ร่วมสำรวจข้อมูลความหลายทางชีวภาพของพรรณไม้ทางตอนเหนือของลาว ในแขวงหลวงพระบาง ไชยบุรี เชียงขวาง และพงสาลี

2)  การสวนพฤกษศาสตร์ (อ.ส.พ.) ได้สนับสนุนการดำเนินงานการอนุรักษ์พรรณไม้นอกถิ่น ในสวนพฤกษศาสตร์ผาตัดแก้ ในการฝึกอบรม

     ทางพฤกษศาสตร์ให้กับบุคลากรผาตัดแก้ รวมถึงสนับสนุนการจัดทำป้ายพรรณไม้ในสวนพฤกษศาสตร์ผาตัดแก้